有色金屬是國民經濟發展的重要戰略資源，是重要的基礎原材料產業，產品種類多、應用領域廣、產業關聯度高，在經濟建設、國防建設、社會發展等方面發揮著重要作用。全國人大代表、赤峰中色鋅業有限公司原總經理王鳳朝在今年兩會上提出“加快淘汰落后和過剩產能、提高資源的綜合利用、加快產業整合”的建議。
自改革開放以來，隨著工業化和城鎮化進程的加快，我國有色金屬工業得到了長足發展，為國民經濟建設作出了巨大貢獻。但是，在市場經濟及市場競爭的大背景下，隨之也出現了有色金屬冶煉產能過快增長、先進與落后產能并存、資源的綜合利用程度不高等現象。上述問題的存在，造成能耗過高、資源浪費、環境污染嚴重、產業結構不合理、產業集中度低、行業競爭力弱等問題。為此，王鳳朝建議：
一是我國有色金屬產業總體產能過剩，其中屬于淘汰落后的生產工藝的產能占有一定的比例。建議按照國家對有色行業的準入標準，應加大對淘汰落后生產工藝的有色金屬企業的關閉力度，并建議要有相應的措施加以落實，以保證其及時、有序穩定地退出。
二是資源綜合利用是國民經濟和社會發展中一項長遠的戰略方針，資源綜合利用對于節約資源、保護資源、促進經濟增長方式轉變和推進生態文明建設具有十分重要的意義。長期以來，由于工業化和城鎮化的快速發展，以及對資源的綜合利用及回收體系不健全，資源浪費造成的環境破壞和資源緊張問題日益嚴重。建議國家應盡快制定資源綜合利用的相關法律文件，制定明確的資源綜合利用規劃，建立回收處理體系，有效解決我國環境污染、資源供給不足和嚴重浪費的問題。
三是在有效淘汰過剩生產能力的同時，建議要進一步通過國家法律法規，限制冶煉產能的過快增長，提高行業準入條件，制定科學合理的產業布局和相關規劃，嚴格審批新建項目，抑制盲目擴張；建議加強對高污染、高耗能行業的準入管理，加大治理力度，有效控制并減少有色冶煉企業污染物的排放。
最后，在有色金屬產業整合重組的過程中，建議國家應高度重視有色金屬產業完整鏈條的協調發展，制定和完善有色金屬產業資源整合、資產重組并購等可行的具體方案，提高可操作性，加快整合重組的進度以及保證理想的成功率。通過有效的跨地區、跨所有制的整合重組，激發企業創新，促進有色金屬產業轉型升級，實現有色金屬產業的可持續發展。
